W dniu 5 lutego Międzynarodowy Komitet Ekspertów Wysokiego Szczebla ds. Demokracji w Pracy przedłożył swoje sprawozdanie Yolanda Díaz, hiszpańskiej minister pracy i gospodarki społecznej (zob. komunikat prasowy, streszczenie i kompleksowe podsumowanie). Niektóre elementy sprawozdania dotyczące demokracji w pracy będą stanowić kamień milowy i powinny zachęcić do debaty nie tylko w Hiszpanii, ale w całej UE. Komitet ten, pod przewodnictwem belgijskiej socjolog Isabelle Ferreras (zob. „Pytanie do...”), miał za zadanie wdrożyć w życie art. 129.2 hiszpańskiej konstytucji, który opisuje różne formy udziału pracowników w przedsiębiorstwie, spółdzielnie oraz dostęp pracowników do środków produkcji. Minister uważa, że zadanie wdrożenia tej zasady pozostaje niedokończone, ponieważ nie uchwalono żadnych przepisów tworzących jakąkolwiek formę udziału finansowego lub reprezentacji pracowników w zarządach przedsiębiorstw (zob. IR Notes 247). Komisja zauważa, że Hiszpania jest „jednym z najmniej rozwiniętych krajów Unii Europejskiej pod względem uznania pracowników za kluczowy element gospodarki”. W sprawozdaniu zaleca się „stanowczą demokratyzację” jako środek służący wprowadzeniu w życie postanowień art. 129 ust. 2 i „otwarciu drogi dla wszystkich inwestorów pracy”, tj. pracowników, „do uzyskania głosu i udziału we własności”. Jako uzasadnienie potrzeby umieszczenia obywateli w centrum działalności gospodarczej eksperci przedstawiają „rzeczywiste dowody oraz solidne argumenty ekonomiczne i polityczne wyjaśniające konieczność interwencji publicznej w tym kierunku”. Chociaż ten artykuł konstytucji ma w sobie coś z marksizmu, autorzy pokazują, że demokratyzacja w przedsiębiorstwie może obecnie stanowić odpowiedź, która jest bardziej trafna niż kiedykolwiek, na wiele wyzwań stojących przed hiszpańską gospodarką oraz na wyzwania związane z kapitalizmem jednonożnym, który służy wyłącznie interesom akcjonariuszy, niszcząc jednocześnie jedną po drugiej dziewięć planetarnych granic. W kraju takim jak Hiszpania, gdzie trzy czwarte powierzchni jest obecnie zagrożone pustynnieniem, przesłanie to jest bardzo trafne. Eksperci opowiadają się za rozwiązaniem tej sytuacji na dwa sposoby. Pierwszym z nich jest wzmocnienie głosu pracowników poprzez wprowadzenie prawa współdecydowania dla przedstawicieli pracowników i zapewnienie im obecności w zarządach przedsiębiorstw. Drugi sposób ma na celu ułatwienie pracownikom dostępu do środków produkcji poprzez otwarcie kapitału zakładowego przedsiębiorstw dla ich pracowników, opracowanie planów transformacji, które pozwolą pracownikom nabyć udziały w przedsiębiorstwie w oczekiwaniu na przejście na emeryturę założyciela lub właściciela, oraz utworzenie funduszy, które umożliwią obywatelom nabywanie udziałów. Autorzy twierdzą, że dzięki temu „hiszpańskie firmy stałyby się bardziej odporne i mniej zależne od podmiotów finansowych zajmujących się wydobyciem surowców”. Ponadto, co stanowi nowość w raporcie, nawiązując do debat UE dotyczących zmiany przepisów dotyczących zamówień publicznych, autorzy sugerują stworzenie narzędzia sprawozdawczego – wskaźnika rozwoju demokracji korporacyjnej – opartego na dwóch skalach punktacji mierzących dostęp pracowników do procesu decyzyjnego i kapitału. W zależności od poziomu demokratyzacji, wynik osiągnięty przez przedsiębiorstwa mógłby być wykorzystywany przez władze jako mechanizm motywacyjny, oparty na zasadzie bonus/malus, w celu uzyskania dostępu do dotacji publicznych, stawek podatku od osób prawnych, ulg podatkowych, uprzywilejowanego dostępu do zamówień publicznych itp. Teraz do hiszpańskich partnerów społecznych należy omówienie tych propozycji, zgodnie z obietnicą Yolandy Díaz, która ma nadzieję na osiągnięcie porozumienia, w przeciwnym razie rząd Sancheza będzie musiał podjąć działania w oparciu o swoje zobowiązanie do uchwalenia odpowiednich przepisów podczas obecnej kadencji parlamentu.

28.system : 20 stycznia posłowie do Parlamentu Europejskiego przyjęli znaczną większością głosów szereg zaleceń dotyczących wniosku Komisji Europejskiej w sprawie nowych ram prawnych mających na celu wsparcie przedsiębiorstw w UE, powszechnie znanych jako „28. system” (zob. rezolucja Parlamentu Europejskiego, briefing i przegląd). Reżim ten obejmuje utworzenie statusu Societas Europaea Unificata (S.EU) [„ujednoliconej spółki europejskiej”], który miałby zastosowanie do nienotowanych spółek z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w jednym z 27 państw członkowskich UE. Rejestracja takiej spółki byłaby procesem całkowicie cyfrowym, dzięki czemu można by ją przeprowadzić w ciągu 48 godzin, a minimalny wymagany kapitał zakładowy wynosiłby zaledwie 1 euro. Aby przyciągnąć i zatrzymać najlepszych pracowników w spółkach S.EU, prawdopodobnie wprowadzone zostaną programy nabywania akcji przez pracowników oraz opcje na akcje dla pracowników. Zalecenia Parlamentu dotyczące 28. systemu dla przedsiębiorstw UE zostaną prawdopodobnie uwzględnione w projekcie legislacyjnym przygotowanym przez Komisję, który ma zostać przedstawiony w pierwszym kwartale 2026 r. W swoim sprawozdaniu poseł do PE René Repasi (S&D) stara się ograniczyć ryzyko zmniejszenia ochrony pracowników w obszarach prawa pracy i praw związanych z udziałem pracowników w procesach decyzyjnych przedsiębiorstw, tam gdzie takie prawa istnieją. Chociaż pierwotnie system 28^thmiał ułatwić tworzenie start-upów w UE, obecnie wydaje się, że nie podlega on już żadnym ograniczeniom pod względem wielkości przedsiębiorstwa. Zmiana ta sprawia, że Europejska Konfederacja Związków Zawodowych podchodzi bardzo ostrożnie do tego aktu prawnego, który w projekcie Komisji spodziewanym 16 marca może również nakładać ograniczenia na prawa pracowników (zob. komunikat prasowy).

Podwykonawstwo : 12 lutego Parlament Europejski ma głosować nad projektem rezolucji w sprawie „rozwiązania problemu łańcuchów podwykonawstwa i roli pośredników w celu ochrony praw pracowników”, przedstawionym przez Johana Danielssona (S&D). Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych zatwierdziła już ten projekt 35 głosami za i 20 przeciw. W tekście wezwano Komisję do „położenia kresu nadużyciom w zakresie podwykonawstwa i ochrony praw pracowników, zwiększenia przejrzystości i odpowiedzialności w całym łańcuchu dostaw oraz rozważenia wprowadzenia jasno określonego systemu odpowiedzialności solidarnej podmiotów gospodarczych i podwykonawców”. Wzywa również Komisję do oceny „wpływu zamówień publicznych realizowanych głównie przez bezpośrednich pracowników zwycięskiego oferenta i zaleca, aby przepisy dotyczące zamówień publicznych zachęcały przedsiębiorstwa do posiadania wystarczającej liczby pracowników wewnętrznych do realizacji projektów, na które przyznano im zamówienia publiczne”.

Restrukturyzacja : W dniu 6 lutego Komisja Europejska ogłosiła wniosek o uruchomienie 3,7 mln euro z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) w celu pomocy 416 pracownikom zwolnionym w wyniku upadłości firmy Casa zajmującej się dekoracją wnętrz w Belgii (1,9 mln euro) oraz 420 pracownikom zwolnionym przez producenta motocykli KTM w Austrii (1,8 mln euro) (zob. komunikat prasowy).

Wysokiej jakości miejsca pracy : Komisja Europejska otrzymała odpowiedzi od głównych europejskich partnerów społecznych w ramach pierwszej fazy konsultacji dotyczących aktu prawnego w sprawie wysokiej jakości miejsc pracy, rozpoczętej 4 grudnia (zob. IR Notes 264). Wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie jakości miejsc pracy ma zostać przedstawiony do końca roku, po przeprowadzeniu drugiej fazy konsultacji z europejskimi partnerami społecznymi, zgodnie z art. 154 TFUE. Partnerzy ci są wyraźnie podzieleni w swoich opiniach. Z jednej strony Europejska Konfederacja Związków Zawodowych (ETUC) wzywa do wprowadzenia wiążących przepisów dotyczących wszystkich tematów objętych konsultacjami: zarządzania algorytmicznego i sztucznej inteligencji w miejscu pracy, ochrony przed ryzykiem psychospołecznym i ergonomicznym w miejscu pracy, prawa do odłączenia się od pracy, nadużyć w zakresie podwykonawstwa, sprawiedliwej transformacji na rzecz zrównoważonego rozwoju ( ) wraz z utworzeniem prawa do szkoleń osobistych itp. (zob. odpowiedź ETUC). Ponadto, po niepowodzeniu w 2023 r. w negocjacjach międzybranżowych dotyczących telepracy i prawa do odłączenia się, ETUC wyklucza możliwość osiągnięcia jakiegokolwiek rozwiązania negocjacyjnego z europejskimi organizacjami pracodawców, ponieważ „nie uważa, aby obecnie istniały warunki niezbędne do podjęcia dialogu”. Chociaż kwestie poruszone przez Komisję są powszechnie uznawane, pracodawcy uważają, że wymagane rozwiązania są zupełnie inne niż te, za którymi opowiada się ETUC. Organizacja pracodawców BusinessEurope odrzuca pomysł podejścia czysto legislacyjnego – z wyjątkiem uproszczenia istniejących przepisów (zob. wkład). Opowiada się ona za niewiążącymi inicjatywami w odniesieniu do wszystkich tematów poruszonych w konsultacjach i wzywa do właściwego stosowania istniejących przepisów: „rozwiązaniem jest wzmocnienie inspektoratów pracy i innych odpowiednich podmiotów” w celu powstrzymania „nieuczciwych działań i potencjalnych nadużyć poprzez egzekwowanie przepisów”. Ponadto, przyjmując stanowisko przeciwne do stanowiska ETUC, BusinessEurope wyjaśnia, że jest gotowa „dalsze zbadanie możliwości zainicjowania dialogu społecznego w sprawie jednej lub kilku kwestii wymienionych w dokumencie konsultacyjnym”. Zarówno SGI Europe (odpowiedź), jak i SME United (odpowiedź) pozostawiają również otwartą możliwość negocjacji między europejskimi partnerami społecznymi, które mogłyby zostać włączone do wieloletniego programu prac, obecnie przygotowywanego.

Czas pracy : Partia CDU, kierowana przez kanclerza Friedricha Merza, chce zrewidować przepisy dotyczące czasu pracy i ograniczyć prawa pracowników w zakresie pracy w niepełnym wymiarze godzin. Od 2001 r. przedsiębiorstwa zatrudniające ponad 15 pracowników muszą, pod pewnymi warunkami, wyrażać zgodę na wnioski o skrócenie czasu pracy składane przez pracowników zatrudnionych co najmniej od 6 miesięcy. Partia kanclerza chce ograniczyć ten przepis do szczególnych sytuacji, takich jak opieka nad dziećmi i szkolenia zawodowe. Inicjatywa ta spotkała się z krytyką niektórych związków zawodowych, w tym Konfederacji Związków Zawodowych DGB i IG Metall (zob. komunikat prasowy). Oznacza ona zmianę kierunku polityki zatrudnienia w kraju i ma na celu powrót Niemców do pracy poprzez wydłużenie czasu pracy i ograniczenie nadużyć związanych z zwolnieniami lekarskimi.

Demokracja w miejscu pracy : Konserwatywny rząd rozpoczyna publiczne konsultacje w sprawie zmian legislacyjnych mających na celu zwiększenie reprezentacji pracowników na szczeblu zarządu. Rząd chce, aby przepisy dotyczące reprezentacji pracowników na szczeblu zarządu miały zastosowanie do przedsiębiorstw zatrudniających co najmniej 100 pracowników, a nie jak obecnie 150. „Chcemy, aby pracownicy mieli silniejszy głos w fińskich miejscach pracy” – mówi minister zatrudnienia Matias Marttinen, który uważa, że środek ten „obejmie dodatkowo nawet 100 000 pracowników” regulacjami dotyczącymi reprezentacji pracowników na szczeblu zarządu. Podkreśla on, że „przedsiębiorstwa, które już stosują tego typu reprezentację pracowników, zgłaszają głównie pozytywne doświadczenia” (zob. komunikat prasowy).

Przekwalifikowanie : W następstwie uchwalenia ustawy nr 2025-989 z dnia 24 października 2025 r. transponującej krajowe porozumienia międzybranżowe w celu promowania zatrudnienia doświadczonych pracowników i dotyczące ewolucji dialogu społecznego, z dniem 1 lutego 2026 r. wszedł w życie program „okresu przekwalifikowania”, który zastępuje poprzednie programy obejmujące „przejścia zbiorowe” i „kursy przekwalifikowujące lub awansujące”. Nowy program jest otwarty dla wszystkich pracowników, którzy chcą zmienić miejsce pracy w ramach swojej firmy lub poza nią w celu uzyskania certyfikatu lub umiejętności, i może być również realizowany z inicjatywy pracodawcy . W dniu 28 stycznia 2026 r. opublikowano dwa dekrety w celu wyjaśnienia niektórych kwestii dotyczących przepisów, w szczególności dotyczących ich wdrażania i finansowania.

Monitorowanie pracowników : Organ ds. ochrony danych zabronił brytyjskiej  firmie transportowej Arriva ciągłego filmowania kierowców autobusów, przypominając wszystkim przedsiębiorstwom transportu drogowego działającym w sektorze przewozów pasażerskich lub towarowych o zasadach regulujących korzystanie z kamer CCTV (zobacz komunikat prasowy). Kamery CCTV mogą być wykorzystywane do celów bezpieczeństwa, ale nie do monitorowania pracowników. Związek zawodowy CNV z zadowoleniem przyjmuje tę decyzję i wzywa swoich członków oraz inne przedsiębiorstwa do dokładnego przeanalizowania zasad regulujących korzystanie z kamer CCTV (zobacz komunikat prasowy).

Nowe zasady dotyczące urlopów rodzinnych : 1 stycznia kodeks pracy został zmieniony ustawą 406/2025 o pomocy dla osób pozostających na utrzymaniu (zobacz komunikat prasowy). Tekst rozszerza uprawnienia urlopowe na pracowników, którzy napotykają „poważne przeszkody osobiste w wykonywaniu obowiązków służbowych”. Na przykład pracownikowi przysługuje siedem dni urlopu w roku na towarzyszenie dziecku w wieku poniżej 15 lat, które przechodzi badania lekarskie lub wizyty w placówkach dla dzieci lub uczniów niepełnosprawnych. Ustawa przyznaje również dodatkowe siedem dni urlopu, które można wykorzystać łącznie z pierwszymi siedmioma dniami, pracownikom samotnie wychowującym dzieci, którzy towarzyszą członkowi rodziny, w tym dziecku, poddawanemu badaniom lub leczeniu w placówce opieki zdrowotnej w przypadku nagłej choroby lub wypadku, lub uczęszczającemu do specjalistycznej placówki dla dzieci lub uczniów niepełnosprawnych.

Starsi pracownicy : 26 stycznia hiszpańska grupa tekstylna Inditex i jej europejska rada zakładowa podpisały wspólne oświadczenie w sprawie środków niezbędnych do rozwiązania problemu zatrudnienia osób w średnim wieku i wspierania różnorodności wiekowej. W tekście podkreślono osiem celów lub środków, które można by przyjąć, aby skuteczniej uwzględnić „pracę i doświadczenie zawodowe osób tworzących siłę roboczą, a zwłaszcza jej starszych członków”. Środki te obejmują chęć zajęcia się ryzykiem związanym ze starzeniem się „przy użyciu globalnego podejścia, uwzględniającego zarówno aspekty fizyczne, jak i psychospołeczne”, oraz zobowiązanie grupy do oceny „na poziomie lokalnym, z uwzględnieniem charakterystyki każdego rynku, sposobów dostosowania stanowisk pracy osób, których zdolności uległy pogorszeniu w wyniku starzenia się, w przypadku gdy ma to znaczący wpływ na sposób wykonywania przez nie obowiązków”, np. poprzez zmianę godzin pracy lub dnia pracy.

Restrukturyzacja : Europejskie kierownictwo producenta stali ArcelorMittal ogłosiło nowy plan obejmujący masowe przeniesienie funkcji pomocniczych, co zagrozi 5600 miejscom pracy w 20 krajach, mimo że podobny plan jest nadal w trakcie realizacji, zgodnie z oświadczeniem wydanym przez europejską radę zakładową po nadzwyczajnym posiedzeniu, które odbyło się 29 stycznia za pośrednictwem wideokonferencji. „Decyzja ta stanowi nowy frontalny atak na europejskich pracowników, bez żadnej oceny ani analizy i bez uwzględnienia konsekwencji ludzkich, społecznych i przemysłowych” – czytamy w oświadczeniu, w którym szczególną uwagę zwraca się na pracowników zatrudnionych przez podwykonawców firmy. Przedstawiciele pracowników domagają się natychmiastowego wstrzymania wszelkich dalszych przeniesień do czasu zakończenia i oceny pierwszej fali; utrzymanie kluczowych umiejętności, zwłaszcza w zakresie IT, w Europie jest „prawdziwą europejską strategią przemysłową, która szanuje miejsca pracy i pracowników”. Sekretarz EWC Jean-Luc Ruffin wyraża wątpliwości co do ważności prawnej procesu informowania i konsultacji, który bardziej przypomina konsultacje dotyczące ramowych warunków, torując drogę do serii restrukturyzacji, bez konieczności ponownego kierowania sprawy do EWC w celu konsultacji.