El Parlamento Europeo ha aprobado tres textos destinados a mejorar las condiciones de trabajo de los conductores y a reducir el riesgo de competencia desleal en el transporte por carretera.
– En primer lugar, una Directiva por la que se fijan normas específicas para el desplazamiento de los conductores en el sector del transporte por carretera en lo que respecta a los requisitos de control. La legislación relativa los desplazamientos se aplicará al cabotaje (cuando un camión que realiza una operación de transporte internacional descarga mercancías en un país y luego realiza varias operaciones de carga y descarga en ese mismo país) y a las operaciones de transporte internacional, con excepción del tránsito, las operaciones bilaterales y las operaciones bilaterales con dos operaciones adicionales de carga o descarga.
– En segundo lugar, un reglamento relativo a los requisitos mínimos sobre los tiempos de conducción máximos diarios y semanales, las pausas mínimas y los periodos de descanso diarios y semanales y al posicionamiento mediante tacógrafos. Las empresas tendrán que organizar su calendario de manera que los conductores puedan volver a casa a intervalos regulares (cada tres o cuatro semanas, dependiendo de las horas de trabajo). El período de descanso semanal normal obligatorio no puede tomarse en la cabina del camión. Si este período de descanso no se toma en el lugar de residencia, la empresa debe pagar los gastos de alojamiento.
– En tercer lugar, un reglamento por el que se modifican reglamentos anteriores con el fin de adaptarlos a la evolución del sector del transporte por carretera. Este texto revisa las reglas del cabotaje y tiene también por objeto combatir el uso de las denominadas “empresas buzón” obligando a las empresas de transporte a demostrar que tienen un volumen de negocios importante en el Estado miembro en el que están registradas.
Los reglamentos entrarán en vigor 20 días después de la publicación de los textos, mientras que la directiva deberá ser transpuesta en un plazo máximo de 18 meses. La Comisión Europea está preparando una serie de directrices para el otoño con el fin de aclarar la aplicación de estos textos. La adopción de esta reforma demuestra que nada impediría la preparación de otras normativas sectoriales para evitar abusos sociales en otros sectores, por ejemplo en la aviación civil (con el uso de falsos trabajadores autónomos en algunas compañías aéreas) o en el sector de los mataderos.
> Para saber más: Véase el comunicado y el artículo del Parlamento Europeo y las reacciones de los agentes sociales que se incluyen a continuación.

Reacciones de los agentes sociales a la adopción del “paquete de movilidad” (véase Es noticia) : Para las organizaciones patronales alemanas, francesas y nórdicas “se trata de una etapa crucial para garantizar unas condiciones de competencia equitativas y un transporte por carretera equitativo para todos los operadores en Europa” (véase el comunicado). También es motivo de gran satisfacción para la Federación Europea de la Industria ETF, que ve recompensados sus esfuerzos por presionar a los eurodiputados (véase el comunicado). La reforma también ha sido acogida con satisfacción por la Confederación Europea de Sindicatos (véase el comunicado), pero ha recibido un gran rechazo por parte de las organizaciones patronales de ciertos países de Europa del Este (Rumanía, Bulgaria, Polonia, Hungría) que la ven como una maniobra proteccionista y temen muchas desapariciones de empresas y de numerosos puestos de trabajo en este sector.

Fortalecimiento de la formación profesional : El pasado 1 de julio la Comisión Europea presentó un comunicado sobre su “Agenda de Capacidades Europea para la competitividad sostenible, la equidad social y la resiliencia” (véase el comunicado). La Comisión establece cuatro ambiciosos objetivos que se deben alcanzar en los próximos cinco años, como el de aumentar la participación de los adultos en la formación durante los últimos 12 meses del 38% registrado en 2016 al 50% en 2025 (+32%). La participación de los adultos poco cualificados en los cursos de formación debería aumentar hasta el 30% en 2025 en comparación con el 18% de 2016. Otros dos indicadores se refieren a la adquisición de conocimientos digitales básicos y a la capacitación de los desempleados. Para alcanzar estos cuatro objetivos, la Comisión propone una docena de acciones como la aplicación de “derechos de formación transferibles de calidad comprobada”, ya existentes en algunos países. Los avances en la consecución de estos objetivos se evaluarán dentro del marco del Semestre Europeo (mecanismo de coordinación de las políticas económicas y sociales de los Estados Miembros, véase el Semestre Europeo).

Un “puente hacia el empleo” para la juventud : El pasado 1 de julio la Comisión Europea presentó una comunicación titulada “Apoyo al empleo juvenil: un puente hacia el empleo para la próxima generación” y propuso al Consejo una recomendación titulada “Un puente hacia el empleo – Refuerzo de la Garantía Juvenil” (véase el comunicado). La recomendación tiene por objeto fortalecer el instrumento denominado “Garantía Juvenil”, creado en 2013 tras la crisis económica y financiera de 2008. El objetivo es garantizar que a los jóvenes “ninis” (que no tienen NI trabajo NI estudian) se les ofrezca un trabajo, una formación, un aprendizaje o un período de prácticas de calidad dentro de los cuatro meses siguientes a la pérdida de su trabajo o al abandono de la educación formal. El objetivo se mantiene y se amplía. La Garantía Juvenil se dirigirá ahora a los jóvenes de 15 a 29 años (en lugar de los 25 años actuales) y su alcance se ampliará para llegar a los jóvenes más vulnerables (véase Garantía Juvenil, jóvenes “nini”).
> Para profundizar: Véase la resolución de la Confederación Europea de Sindicatos, aprobada el pasado 4 de julio, en la que se propone un análisis crítico del mecanismo actual y su comunicado. Véase también el informe especial del Tribunal de Cuentas Europeo en el que se ponen de relieve los puntos débiles de la Garantía Juvenil y la incapacidad de los Estados para proponer una solución en un plazo de cuatro meses.

Presidencia alemana de la UE : La presidencia alemana de la UE, que comenzó el 1 de julio, tiene una agenda más que cargada para los próximos seis meses: la adopción del plan de recuperación y el marco financiero plurianual, la aplicación del Pacto Verde Europeo y la  consecución de un acuerdo sobre el Brexit. En el ámbito social, la presidencia ha elegido el lema de #MySocialEurope y ha hecho de la “protección de los ciudadanos europeos” una prioridad máxima aplicando “una política social y de empleo de solidaridad y sostenibilidad”. Para ello es necesario aplicar eficazmente los principios del Pilar Europeo de los Derechos Sociales, empezando por una “garantía de ingresos mínimos en los Estados miembros” para que las personas necesitadas puedan “participar en la sociedad y el mercado de trabajo”; establecer un marco europeo para los salarios mínimos y fortalecer del papel de los agentes sociales. La presidencia quiere también llevar adelante la propuesta de reglamento sobre el régimen europeo de garantía de desempleo y proponer un texto para mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores temporeros. La presidencia pretende también “lograr la igualdad de remuneración por un mismo trabajo para mujeres y hombres, seguir avanzando en la igualdad entre mujeres y hombres y hacer visible esta igualdad, así como combatir la violencia de género”. La presidencia aboga por “una división colaborativa de las labores profesionales y de cuidados entre mujeres y hombres”. La presidencia se centrará en los aspectos sociales del futuro marco europeo de regulación de la inteligencia artificial y trabajará para garantizar mejores condiciones de trabajo en la economía de las plataformas digitales. Por último, la presidencia se ha comprometido a “un plan de acción de la UE para fortalecer la responsabilidad empresarial en las cadenas de suministro mundiales”. Este plan debería fomentar los derechos humanos, las normas sociales y ambientales y la transparencia, y tener en cuenta las experiencias y las lecciones aprendidas de la pandemia. “Se podría hacer hincapié en la legislación de la UE sobre las obligaciones de diligencia debida de las empresas”, explica el Ministerio Federal de Trabajo sobre la base de los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las empresas y los derechos humanos.
> Para profundizar: Programa de la presidencia alemana de la UE y comunicado del Ministerio Federal del Trabajo.

Derecho a la negociación colectiva de los trabajadores autónomos : La Comisión Europea, que se ha fijado el objetivo de mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores de las plataformas digitales, se ha propuesto resolver un escollo jurídico: permitir que los trabajadores autónomos negocien convenios colectivos sin que estos sean considerados acuerdos ilegales en virtud del derecho de la competencia (véase el artículo 101 del TFUE y los convenios colectivos y el derecho de la competencia). Para tal fin, el 30 de junio invitó a las partes interesadas (autoridades de la competencia, organismos públicos, el mundo académico, los profesionales del derecho y la economía, los sindicatos y las organizaciones patronales) a participar en la consulta pública sobre el paquete relativo a los servicios digitales [sección V de la consulta titulada “Personas autónomas y plataformas” (véase el comunicado). La Confederación Europea de Sindicatos considera que se trata de un intento de diluir la cuestión en una consulta más amplia al tiempo que se retrasa la resolución del problema. “La Unión Europea debería confirmar la interpretación correcta de la legislación de la Unión en materia de competencia para excluir completamente los convenios colectivos del ámbito de aplicación del artículo 101 del TFUE y de las normas nacionales de las competencia. Esto no es algo que requiera años de debate”. (Véase el comunicado).

Aumento gradual del salario mínimo legal : La Comisión del Salario Mínimo, que se reúne cada dos años para debatir el ajuste del salario mínimo legal introducido en 2015, recomendó el pasado 30 de junio aumentar el salario mínimo desde los actuales 9,35 euros brutos por hora y subirlo progresivamente en varias etapas hasta los 10,45 euros para el 1 de julio de 2022. Las etapas son las siguientes: 9,50 euros el 1 de enero de 2021. 9,60 euros el 1 de julio de 2021. 9,82 euros el 1 de enero de 2022 y 10,45 euros el 1 de julio de 2022. En total, durante ese periodo el salario mínimo habrá aumentado un 11,8%. El Ministro Federal de Trabajo y Asuntos Sociales, Hubertus Heil, quiere que el gobierno adopte esta recomendación y tiene la intención de hacer otras propuestas para mejorar el salario mínimo (véase el comunicado). La Confederación Sindical Alemana (DGB), que aboga por un salario mínimo de 12 euros a la hora, se ha mostrado satisfecha con la recomendación, que aportará “casi 2.000 millones de euros más a los bolsillos de los trabajadores”, al tiempo que aboga por un fortalecimiento de la cobertura de la negociación colectiva, que serviría para mejorar realmente las condiciones de trabajo y los salarios (véase el comunicado).

• Movilización sindical contra el racismo : El Comité Ejecutivo Federal de la Confederación de Sindicatos de Alemania (DGB) aprobó el pasado 7 de julio una resolución “Por la cohesión y contra el racismo y la discriminación”. Por su parte, la IG-BCE, junta ejecutiva de la federación de sindicatos de la industria química y afiliada a la DGB, aprobó una declaración para “combatir activamente el racismo y el extremismo de derecha, incluso en el lugar de trabajo”. Sus servicios han preparado un modelo de acuerdo que habrá de ser negociado entre los comités de empresa y las empresas “con el fin de fomentar concretamente la diversidad en la empresa” (véase el comunicado).

Ampliación del permiso para los progenitores : El gobierno holandés quiere introducir un permiso remunerado para los progenitores a partir del 21 de agosto de 2022. Los progenitores tienen actualmente derecho a 26 semanas de permiso remunerado por hijo, que pueden tomarse durante los primeros ocho años de edad del niño. En principio, este permiso no es remunerado. Según el proyecto, los progenitores recibirán ahora prestaciones de la Institución de Seguridad Social (UWV) durante las primeras nueve semanas del permiso parental y equivalentes a las que se reciben en el contexto del permiso por maternidad (actualmente un máximo de 110 euros por día). El permiso parental remunerado debe tomarse durante el primer año del niño.
> Véase también el artículo de DutchNews.nl y el artículo de la página web de Ius Laboris.

• Cuestionamiento de la máxima “primero en entrar, primero en salir” : Los distintos partidos políticos están debatiendo ahora si debe ponerse en tela de juicio la actual regla de oro del “primero en entrar, primero en salir” dentro de la legislación laboral en caso de despidos por motivos económicos. La idea sería que, en caso de reducción de la plantilla, los empleados de más edad serían los primeros en abandonar la empresa en favor del puesto de trabajo de los más jóvenes.

Teletrabajo : Las empresas transnacionales han iniciado importantes movimientos para prepararse para un uso más amplio del teletrabajo. La mesa del comité de empresa europeo de BNP Paribas ha creado un grupo de trabajo sobre este tema. “El objetivo es alcanzar un acuerdo, o incluso suscribir una carta a nivel europeo sobre el teletrabajo”, explica Gabriel Di Letizia, secretario del comité de empresa europeo de BNP Paribas. “Se ha creado también un grupo de trabajo dentro del comité de empresa europeo de SAP”, informa Catherine Bordelon, miembro de la mesa del comité de empresa europeo y copresidenta de este grupo de trabajo.

• Reestructuración: El comité de empresa europeo de Airbus SE (SE-WC) ha publicado un comunicado de prensa sobre el anuncio de la reducción de 17.600 puestos de trabajo por parte del fabricante europeo de aviones dentro del grupo y sus filiales Stelia Aerospace y Premium Aerotec. El texto ha sido aprobado por todos los sindicatos representados en el SE-WC. Los miembros del comité denuncian los recortes de puestos de trabajo y el riesgo de pérdida de competencias que podría socavar la recuperación. El comunicado de prensa subraya que “todos los sindicatos representados en el SE-WC y los órganos nacionales de representación del personal harán todo lo posible para presentar alternativas a estos drásticos recortes de personal”.
  > Véase también: Declaración de IndustriAll Europe relativa a la reorganización anunciada por Nokia (DEEN).


• Relocalización de la producción: El comité de empresa europeo del grupo farmacéutico suizo Novartis (50.000 trabajadores en Europa), compuesto por 47 miembros de 26 países europeos, ha enviado una carta a los europarlamentarios para que procuren garantizar la producción de antibióticos en Europa y, en particular, la producción de principios activos, que en la actualidad se realiza en un 80% en China e India.
  > Para profundizar más: Artículo en el periódico Tiroler Tageszeitung.

Transposición de las directivas mediante convenios colectivos : La Fundación para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) ha publicado un estudio sobre la forma en que las directivas europeas pueden transponerse a la legislación nacional de los Estados miembros mediante convenios colectivos. Según indica el estudio, “el diálogo social y la negociación colectiva suelen estar mejor situados que la vía legislativa normal para conciliar la eficiencia económica y los objetivos sociales” y destaca el escaso número de Estados miembros que hacen uso de esta posibilidad (Bélgica, Dinamarca, Luxemburgo). El estudio reviste un gran interés para la Comisión Europea, cuyo objetivo es fortalecer el papel de la negociación colectiva en la UE.
> Véase también el resumen del estudio.

• Preservación de los derechos complementarios de pensión: El pasado 7 de julio la Comisión Europea publicó un informe sobre la aplicación de la Directiva 2014/50, de 16 de abril de 2014, relativa a los requisitos mínimos para reforzar la movilidad de los trabajadores entre Estados miembros mediante la mejora de la adquisición y el mantenimiento de los derechos de complementarios de pensión (véase el comunicado).